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中共惠城区第八届委员会第六次全体会议召开

  日前,中共惠城区第八届委员会第六次全体会议召开。大会全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十二届六次、七次全会以及市委全会、市第十一次党代会第四次会议精神,总结今年以来工作,科学分析当前形势,安排下一阶段任务。

  惠城区委书记刘光滨代表区委常委会作主题为《竞逐一流 自我革命 以新的奋斗姿态推动惠城发展实现质的跨越》区委八届六次全会工作报告。

  刘光滨提出,要咬定一流中心城区建设的目标不动摇,始终做到牢记初心使命,推进自我革命,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态,竞逐一流中心城区,努力推动惠城发展实现质的跨越,为国际一流湾区和国内一流城市建设贡献惠城力量,为惠城人民交上一份满意“答卷”。

  发展信心来自劲吹的“三股东风”,竞逐一流要重点树牢“四种理念”,大力实施“3+2”系统工程,走出一条实现经济高质量发展、社会高品质建设、党建高水平提升的新路子……惠城区提出不少新思路、新提法。惠城将如何奋力开创建设一流中心城区新格局?

  实体经济为惠城经济发展装上强引擎。这是位于小金口的惠州住润电装生产车间。

  【点燃激情】

  全区上下初步形成 竞逐一流势头

  盘点惠城区今年发展情况,主线思路已经明晰,前行道路更有方向。区委组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过专题学习、集中研讨和外地考察等方式,召开实体经济、乡村振兴、城市更新、基层党建、“清网增效”5场专题研讨会,提出实施“3+2”系统工程。

  今年上半年,惠城区地区生产总值、社会消费品零售总额、税收收入等主要指标保持在合理区间,固定资产投资、外贸出口等多个指标实现两位数增长,电子商务加快发展,重点项目投资超进度推进,财税结构得到优化,发展质量不断提升。特别是工业发展势头向好,工业投资、技改投资增幅均居全市首位,招商选资备案项目49宗,成为未来高质量发展的重要支撑。

  区委集中力量突破重要领域和关键环节改革,扎实完成党政机关机构改革,积极承接市事权下放工作,推动全面深化改革向纵深发展。

  创新开展“清网增效”行动,建立解决基层问题“直通车”制度;在全市率先推出工业投资项目土地并联审批机制,做到当天摘牌当天动工;修订工业项目入园指导意见,促进招商工作规范化;大力开展“企业体检”活动,推行企业“不见面”审批,推广“开办企业一窗受理”,推出“无纸化、零见面、零跑动”登记模式,做到全流程无纸化商事主体网上登记,行政服务效率不断提高。

  民生事业更有温度。区委坚持以人民为中心,集中火力拔钉子、除障碍,启动污染防治、“两违”整治、精准脱贫三大攻坚战。全力整治黑臭水体,建成污水管网44.43公里,整治入河排污口311个、清理“散乱污”企业925家;持续加强城市管理,推动“智慧城管”“智慧社区”管理服务,拆除“两违”建筑369.15万平方米,征收土地447.4万平方米、房屋6.26万平方米,为发展腾出空间;扎实推进精准脱贫,健康扶贫结对547户贫困户,相对贫困人口实现预脱贫;教育、卫生、文体等社会事业不断进步,新增公办学位7350个,全民免费健康体检50.62万人;“两抢”零发案警情天数达248天,社会态势保持平稳,群众安全感、获得感、幸福感持续提升。

惠城区第三产业欣欣向荣。

  【多管齐下】

  奋力开创建设一流中心城区新局面

  惠城区提出,要主动融入粤港澳大湾区建设,全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,大力实施“3+2”系统工程,走出一条实现经济高质量发展、社会高品质建设、党建高水平提升的新路子,让新时代的惠城更加出彩、大放异彩。

  聚焦实体经济

  打造金山新城和东江大健康产业带

  惠城将大力发展可持续带来收益的实体经济,在最具价值、最易见成效、最能彰显特色的地方发力。具体来讲,将抓住中央建设粤港澳大湾区和市里建设金山新城、大交通轴线的机遇,用好“广东省大数据综合试验区”“广东省人工智能产业园区”平台,提档升级“1+5”高新园区,科学谋划好产业中长远发展规划,突出全链条招商,强化亩均效益刚性门槛,以大数据应用及人工智能产业为重点,以金山新城和东江大健康产业带为骨架,构筑“一城一带多组团”的发展新格局,当好全市经济的“领头羊”。

  做优现代服务业,大力发展总部经济、空港经济、信息服务、电子商务,推动产业沿江向海,将惠城区打造成为大湾区城市群资源要素流动的重要链点、品质生活的服务高地、现代都市的“体验区”。

  聚焦乡村振兴

  建设粤港澳大湾区“三生”产业高地

  惠城坚持市场化模式,以城市人才资金密集优势带动激活农村经济发展,走城乡融合发展之路。

  惠城加快实施乡村振兴发展战略,高质量完成村庄规划,探索农村集体经营性建设用地入市、拆旧复垦建设用地指标调配、宅基地房屋居住权流转等一批制度;建好国家级现代农业示范区,培育和建设丝苗米、梅菜、甜玉米等省市级现代农业产业园;打造一批“小而精”、带动力强的乡村振兴示范项目,形成“千树万树梨花开”的生动局面,将惠城区打造成为大湾区高质量的“菜篮子”“果盘子”和“米袋子”。

  优化营商环境方面,惠城将保护性开发利用江、湖、森林、温泉等生态资源,发展中医药、养生等生命健康产业,打造休闲度假等高端生活供应链,形成融“生态、生命、生活”为一体的粤港澳大湾区“三生”产业高地;以最严格标准管理好自然资源,持续打好污染防治、“两违”整治和精准脱贫等攻坚战,加强乡村法治和道德建设,让乡村之间“各美其美、美美与共”。

  聚焦城市更新

  打造活力最足、管理最优、环境最干净城区

  惠城作为千年府城所在地,拥有全市最强的文化实力、最多的历史街巷、最高的土地价值,要建设具备一流品质的大湾区人居名城。

  值得关注的是,惠城用地政策将向产业转型倾斜,通过城市更新让产业“凤凰涅??”,实现从“出租屋经济”向“楼宇经济”转变;充分挖掘街区历史文化资源,逐步推进中山公园升级改造,重塑红色文化基因。引入商业团队,用“绣花”功夫打造一批示范街巷、精品片区,提升两江四岸品质,串珠成链成为全域性“江湖街巷”旅游景观体系,展现岭东雄郡的独特魅力。

  惠城提出,作为中心区,要在民生事业、社会管理、安全稳定等多项工作中拿冠军,以打造“活力最足、管理最优、环境最干净”城区为目标,争创省级“双拥模范区”十连冠,推进新时代文明实践中心(所、站)试点,深化“志愿之城”“好人之城”建设,持续提升市民文明素质和城市文明程度。

  聚焦基层党建

  着力构建“一核三区”党建工作格局

  党建是做好一切工作的根本保障,是凝聚人心、形成合力的重要抓手,任何时候都不能动摇。会议强调,必须把党的政治建设摆在首位,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“学、融、用、新”聚焦整改、突出实效、促进发展,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  突出基层党建,深入开展“一建三示范”活动,着力构建“一核三区”党建工作格局;强化人才建设,储备“3个100”后备干部队伍,实施“五大行动”,推进“高榜人才计划”,实施“1+4”人才工作举措,以好的环境、政策、服务和发展愿景来吸引人才,把惠城区打造成为大湾区英才向往之地。突出正风肃纪,高压惩治腐败,坚决整治群众身边腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。

  聚焦“清网增效”

  营商环境力争做到全市最好

  惠城区是全市的形象代表和对外“窗口”,优化营商环境就是激活发展动力,提升竞争力、生产力。

  惠城提出,营商环境力争做到全市最好。要破除把“蜘蛛网”当“高压线”的惯性思维,从群众怨言最多的地方改起,从企业耗时最长的环节改起,全面提升政府服务效率,营造国际化、市场化、法治化营商环境。

  对标学习粤港澳大湾区最高水平,坚持以结果为导向,明确把群众、企业的办事体验作为评判标准,让群众和企业评价改革、参与改革,倒逼职能部门同心协力推进改革。加快“红黑名单”制度建设,让信用为效率“兜底”,实现“减事项、减环节、减材料、减时间”,不断提升群众和企业办事的幸福指数。

  不断丰富“清网增效”的内涵和外延,探索回拨地集中成片、安置房“扩容上楼”、迁坟“统一入园”等方式,破除土地收储、征地拆迁等“老大难”问题。持续实施一系列深化“放管服”改革的举措,不断释放“含金量”高的利企便民政策,以高效率的政务服务换取群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境。

  本组文/图(除署名外) 惠州日报记者谢菁菁 彭红霞 香金群

编辑:大快
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